Con esta investigación toma como referente principal lo acontecido en los procesos electorales y políticos en el municipio de Popayán durante los años 1986-2000. Se considera este escenario y período particular, en la medida que recoge diversos procesos y aspectos fundamentales para la ampliación del ejercicio participativo en el país; especialmente, en lo referente a la descentralización política y la consecuente valoración del orden local como un espacio determinante para la promoción de nuevas expresiones políticas; como también, un período en el cual el marco jurídico y político se reacomoda a partir de las disposiciones establecidas en la Constitución Política de 1991.