En nuestro proceso de racionalización, entendimos que es necesario considerar la idea que “El Estado de Derecho es el Estado sometido al Derecho, es el Estado limitado por la ley: el Estado de derecho consiste en el <imperio de la ley>” (DIAZ GARCIA, 1963), siendo esta una solución para comprender cómo debe comportarse el Estado, entendido su comportamiento como el ejercicio del poder público: la facultad de afectar positiva o negativamente a las personas que se encuentran dentro de su campo de influencia: los administrados.
