ImpactU Versión 3.11.2 Última actualización: Interfaz de Usuario: 16/10/2025 Base de Datos: 29/08/2025 Hecho en Colombia
ESTADO SOCIAL DE DERECHO: UTOPÍA BAJO EL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD FISCAL.UNA MIRADA AL RÉGIMEN DE COLOCADORES INDEPENDIENTES DE APUESTAS PERMANENTES
Este proyecto tiene como propósito analizar cómo se ha visto impactado el derecho fundamental a la seguridad social de quienes se desempeñan como colocadores independientes de apuestas permanentes, con ocasión a la expedición del Decreto Ley 2106 de 2019, a fin de plantear la utopía en la que se convierte el Estado social de derecho al examinar estos preceptos normativos bajo el principio de sostenibilidad fiscal. El análisis se realiza basado en un recuento histórico, analítico y reflexivo sobre el contexto y las labores desarrolladas por esta población que, en su diario vivir, carece de una protección eficaz a sus derechos fundamentales de dignidad humana relacionado con una vejez digna, en concordancia con el de seguridad social, especialmente en la protección a salud. Este escenario resulta ser la partida de la presente investigación, de modo que se inicia con un estudio histórico de esta actividad y su desarrollo hasta la actualidad; el Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) sus requisitos y funcionamiento; la interrelación existente entre la actividad de colocadores independientes con el programa BEPS; los retos que trae aplicar el principio de sostenibilidad fiscal en el desarrollo de sus derechos fundamentales; y la utopía que convierte esta situación al Estado social de derecho. Por lo anterior, se lleva a cabo un examen estructural al régimen monopolístico de juegos y azar, la figura de apuesta permanente en Colombia y el desarrollo de este en la actividad de los colocadores independientes, el derecho fundamental a la seguridad social en pensión y salud de dicha población y, de manera concordante, los preceptos descritos en el artículo 55 del Decreto Ley 2106 del 22 de noviembre de 2019, así como la manera por la cual la aplicación del principio de sostenibilidad fiscal, en sus disposiciones normativas, afecta directamente la protección social de las y los colocadores independientes de apuestas permanentes. Adicionalmente, se expone la falta de reglamentación, la negligencia y la inoperancia del Estado, tomando en cuenta que han generado una vulneración al principio de progresividad de los derechos fundamentales de tipo social aplicable a las personas que realizan la actividad de colocación independiente de apuestas permanentes, aun en periodos anteriores a la inclusión del principio de sostenibilidad fiscal constitucional. Así pues, el presente escrito da a conocer los retos y las dificultades del sistema jurídico colombiano en la protección de los derechos fundamentales a la seguridad social en pensión y salud de las y los colocadores independientes de apuestas permanentes; además de resaltar las consecuencias negativas que genera el principio de sostenibilidad fiscal en la consolidación y la efectividad de estos bajo los preceptos del Estado social de derecho, el cual, en palabras del Dr. Carlos Gaviria Díaz (2004), se consolida como aquel donde “todas las garantías sociales estén plenamente satisfechas y las brechas de desigualdad e inequidad sean cada vez menores” (como se citó Pérez, 2013, p. 100). Con base en ello, se contrastan las precarias garantías existentes en esta población, frente al concepto ideológico de Estado social de derecho, tornando este último en utopía, como resultado de las políticas económicas y sociales del Estado, donde, más allá de satisfacer necesidades poblacionales de acuerdo con los fines esenciales del Estado, contribuyen al desmejoramiento de las estas, violando el principio de progresividad, aumentando las brechas sociales ya existentes, la falta de protección en seguridad social, y la expedición de una legislación inaplicable por la administración que contravía todos los presupuestos constitucionales.