Habida cuenta de la importancia que para el desarrollo de un pais tiene la educacion, y de manera mas precisa, la educacion superior y del importante numero de reformas de la que ha sido objeto con ocasion de la reforma constitucional de 1991 y de la puesta en marcha del proceso de modernizacion del Estado, resulta interesante analizar dichos cambios desde varias perspectivas: en primer lugar, la evolucion legislativa, en segundo lugar, la manera como se ha dado vida a dichos planteamientos legales al interior de la administracion publica, fundamentalmente en lo relacionado con los modelos de gestion adoptados y finalmente de los resultados obtenidos hasta hoy. En este articulo resultado del proyecto de investigacion “Modelos de administracion publica”, iniciado en el mes de enero de 2010 dentro de la linea tendencias y perspectivas del derecho administrativo de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, institucion que financia el proyecto se enfatiza en una de las actividades mas importantes que debe ser desarrollada al prestar el servicio de educacion: el fomento, que se presenta como indispensable para el aseguramiento del objetivo mas importante en el marco de un verdadero Estado social de derecho: la democratizacion de la educacion superior en Colombia.