L'Europe va au dela de ses frontieres, en tant qu'idee, elle porte les piliers memes de la democratie. Resultant du parcours historique europeen, l'Etat de droit, l'Etat Nation et le catalogue des Droits de l'Homme constituent les axes d'un ample nombre d'ordonnancements juridiques dans le monde. Le nouveau chapitre de l'elargissement de l'Union pose le defi democratique de bâtir une citoyennete europeenne, a partir de vingt-cinq nations differentes, dans un temps difficile pour la democratie. Outre le desengagement des partis politiques, l'appareil democratique peut se passer de ses citoyens et continuer a marcher grâce a une excessive bureaucratie de l'espace public et d'une hyper representation de ses autorites executives. C'est pourquoi l'existence d'un systeme solide et flexible pour porter la nouvelle participation de la societe civile organisee dans l'espace public, constitue un fondement indispensable pour forger une Union Europeenne meta institutionnelle. Des efforts pour doter de normes, et de cadres legaux aux organisations qui vehiculent ce type de nouvelle participation existent depuis un temps. Cependant ceux connus par ma recherche se circonscrivent a l'etude des regles ou de son absence. Avec un esprit de complementarite, mon hypothese propose que l'identite du secteur et la definition de son champ d'action depend des principes juridiques qui gouvernent l'ensemble des regles. Bien que la doctrine ne soit pas en capacite de creer un principe juridique il est possible de l'entrevoir dormant dans les regles et donc de presenter le principe de solidarite comme principe d'ordre dans ce secteur ou systeme riche d'organisations citoyennes diverses.