?Deben ser tomadas las decisiones de politica publica de manera autonoma por los gobernantes, o de acuerdo a lo recomendado por los expertos en la materia, o deben tenerse en cuenta el parecer de la opinion publica? Esta pregunta resume una de las cuestiones de mayor trascendencia en la ciencia politica contemporanea y nos enfrenta a una realidad en las sociedades actuales.