El problema base de esta disertacion consiste en establecer ?como impactan las funciones de la Agencia Nacional de Contratacion Publica Colombia Compra Eficiente la autonomia de las entidades territoriales? El tema investigado se justifica en que CCE es de reciente creacion, la funcion de implementacion normativa ha tenido amplio desarrollo, se encuentra aun en definicion y presenta tendencia a su amplitud y, por ultimo, interfiere sobre las atribuciones de los entes territoriales en el area sensible de la contratacion, debido a los fines que persigue para la satisfaccion del interes general, el porcentaje de recursos publicos que maneja en terminos del PIB y los frecuentes problemas de corrupcion. La hipotesis planteada consiste en sostener que las funciones normativas de CCE han impactado en forma negativa la autonomia territorial, pues materializan una disminucion de su ambito de competencia y discrecionalidad, es decir, del grado de libertad en la gestion de sus intereses. Lo anterior, reflejado en la recentralizacion y la relacion interadministrativa de coordinacion –incluidos mecanismos informales–. 8 Esta disminucion en si misma no desconoce la autonomia territorial en tanto que el legislador tiene amplio margen de accion, se preserva a los entes locales campo competencial para la gestion de sus intereses, la contratacion estatal trasciende al interes general de toda la poblacion y ademas se logra un resultado satisfactorio a la luz de sus fines, los principios que orientan la materia, asi como de la necesaria coordinacion y capacidad. En cualquier caso, derivado de su condicion de principio deben potencializarse las formas de participacion y siempre, garantizarse la legalidad de las fuentes en las restricciones que se impongan. Para lograr el objetivo general de determinar la forma en que las funciones de CCE han impactado la autonomia de los entes territoriales se abordaran los siguientes objetivos especificos: 1. Definir la ubicacion dogmatica de las entidades territoriales en la organizacion del Estado, el contenido y alcance de su autonomia y la forma en que se relacionan con el orden central; 2. Analizar la autonomia territorial en el ambito de la contratacion estatal, su margen de amplitud y restriccion; 3. Explicar las funciones de CCE con incidencia en la autonomia territorial; y 4. Evaluarlas para determinar si materializan una recentralizacion de funciones y/o una relacion interadministrativa, si disminuyen o transgreden la autonomia territorial y en este caso, como podrian adecuarse para su satisfaccion. La disertacion se estructura en cuatro capitulos, cada uno orientado por un objetivo especifico, en forma respectiva, asi: 1. De la organizacion territorial; 2. De la autonomia territorial en contratacion; 3. De la Agencia Nacional de Contratacion Publica Colombia Compra Eficiente; y 4. De las funciones de CCE desde la autonomia territorial. A este efecto se realizo una revision de la legislacion, la jurisprudencia, la doctrina e informacion publica de CCE. Su estudio se hizo en el marco de una investigacion de dogmatica juridica, descriptivo – prescriptiva, lege data y cualitativa