Desde principios de la decada de los noventa, tanto en Europa y Estados Unidos como en America Latina, desde la firma de los paises europeos del Tratado de Maastricht y del aporte doctrinal economico-fiscal contenido en la teoria del “public choice” o de las escogencias colectivas, se ha venido argumentando que para poder alcanzar una estabilidad presupuestal, debe instarse al ente legislativo, para la creacion de normas modernas, que hagan avanzar las instituciones fiscales en pro de una estabilidad a mediano y largo plazo, dejando de lado las normas tradicionales que tuvieron auge a finales del siglo XIX y principios del XX (Restrepo, 2005) En la teoria de la Hacienda Publica clasica, el principio del equilibrio presupuestal, consistia en que el gasto estatal, no podia superar la totalidad de los ingresos corrientes que percibia el Estado. (Atienza & Ruiz Manero, 2000).