espanolLa participacion ciudadana en las politicas publicas responde a una demanda de la sociedad y a una necesidad del Estado en su fin de establecer relaciones mas horizontales; aunque es dificil de implementar, considerando las condiciones practicas en que se desenvuelven los actores no estatales. ?Que consecuencias tiene ello para las politicas publicas? Para responder a esta pregunta se examinan las consecuencias de la falta de participacion de los actores sociales en el diseno e implementacion de la politica de lucha contra la pobreza rural en Colombia (1997-2014), a traves del programa «Pademer» y el proyecto «Oportunidades Rurales» (2007-2014). Se evidencia una gran continuidad en esta politica, caracterizada por la importancia de la microempresa, el desfase entre las expectativas de la poblacion y los objetivos de ambos programas, y el rol ambiguo de su poblacion objetivo. EnglishCitizen participation in public policies responds to a society´s demand and a state´s need in its purpose to establish more horizontal relationships. However, it is difficult to implement, taking into account the practical conditions in which non-state actors operate. What consequences does this have for public policies? To respond to this concern, the consequences of the lack of participation of social actors in the design and implementation of the policy of combating rural poverty in Colombia (1997- 2014), through two programs: Pademer (1997-2007) and Oportunidades Rurales (2007-2014). The research shows a high degree of continuity in this policy, which is characterized by the im-portance of micro-business and the gap between the population´s expectations and both programs´ objectives and the ambiguous role of an objective population.