Documento de Trabajo elaborado el 10 de octubre de 2015, en el marco de la investigacion “Analisis de las politicas publicas de regeneracion urbana en el municipio de Medellin: las practicas de gobernanza y formas de participacion, 2004-2015”, adelantada por la Universidad de Antioquia (grupos Gobierno y Asuntos Publicos, Derecho y Sociedad, Derecho y Territorio), la Universidad EAFIT (grupo Derecho y Poder) y la Escuela Superior de Administracion Publica (ESAP). Esta investigacion es financiada con recursos del Patrimonio Autonomo Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologia y la Innovacion Francisco Jose de Caldas, Colciencias, Convocatoria 611-2013, codigo del proyecto 1115-611-38306. Palabras clave: Plan de Ordenamiento Territorial, competencias, funciones, actores institucionales, instancias.