ImpactU Versión 3.11.2 Última actualización: Interfaz de Usuario: 16/10/2025 Base de Datos: 29/08/2025 Hecho en Colombia
Altas pensiones de los congresistas, sostenibilidad financiera del régimen prima media, ¿Crisis del estado social de derecho? Análisis entre los años 1992 al 2018.
En el presente informe se hace un analisis de la regresion en los derechos economicos sociales y culturales que ha surgido con la implementacion de la corriente del pensamiento de sostenimiento fiscal en Colombia, tanto en la produccion legislativa como en los pronunciamientos judiciales principalmente los de la Corte Constitucional. Como se puede evidenciar por una parte en el acto legislativo 01 de 2005, que reformo el articulo 48 de Constitucion Nacional, procurando por la sostenibilidad financiera del sistema pensional, primero al establecer un termino temporal a la vigencia de los regimenes de pensiones especiales y exceptuados, y del regimen de transicion de la Ley 100 de 1993 y segundo al ponerle un limite maximo para pagar pensiones con recursos del sector publico. Como se ha venido presentado ultimamente en la jurisprudencia de la Corte Constitucional como podemos ver en la sentencia C-258 de 2013, que en un principio propugno por los recortes de los beneficios pensionales que recibian los ex altos funcionaros del Gobierno, cuyas pensiones se liquidaban con lo previsto en el articulo 17 de la Ley 4 de 1992 y que posteriormente mediante sentencia SU 230 de 2015, extendio sus efectos a los demas regimenes pensionales, quienes accedian a estos beneficios en aplicacion de la transicion de la Ley 100 de 1993, por lo cual surge la siguiente pregunta ?La implementacion del principio de sostenibilidad fiscal en los recortes a los privilegios pensionales de los congresistas que se han establecido via legislativa y jurisprudencial, desde el ano 1992 hasta el ano 2018, es violatorio de los principios del Estado Social de Derecho y de los principios de progresividad y prohibicion de regresividad, por lo que estaria en crisis el Estado social de derecho? Dando solucion a la pregunta encontramos que en efecto se estan vulnerando los principios del Estado social de Derecho, como los principios de progresividad y prohibicion de regresividad, al desconocer los derechos adquiridos y expectativas legitimas, de los pensionados con menores ingresos, por lo que al respecto se puede hablar de crisis del Estado social de derecho, pues como se explica en el presente trabajo investigativo, so pretexto de bajar las mesadas pensionales de congresistas se termino afectando a los pensionados con menores ingresos, quienes en ultimas son los que estan asumiendo la carga de sanear el hueco fiscal que dejo precisamente el pago de las altas pensiones de los congresistas y demas altos funcionarios que le es aplicable el articulo 17 de la ley 4 de 1992. Por lo anterior, se hace un diagnostico del sistema pensional colombiano para determinar si con la implementacion del principio de sostenimiento fiscal que se ha venido efectuando para lograr el sostenimiento financiero del regimen de prima media (RPM), se estan desconociendo o no el Principio de progresividad y de no regresividad en los derechos sociales, economicos y culturales (DESC) dentro del marco del Estado social de derecho.