El presente documento aborda la relacion entre la erradicacion y sustitucion de cultivos de uso ilicito en Colombia desde el enfoque del institucionalismo, especificamente del institucionalismo denso. El objetivo de esta investigacion es analizar la implementacion del Programa Nacional Integral de Sustitucion de Cultivos de Uso Ilicito (PNIS), que surge a partir de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno Nacional y las FARC en noviembre de 2016, tomando como caso de estudio el municipio de La Montanita Caqueta. Para esto se realiza una propuesta metodologica cualitativa con un alcance descriptivo. Los principales hallazgos demuestran por un lado, que las razones del conflicto de las drogas en Colombia es un problema multicausal y por el otro, que existe una gran brecha entre lo pactado por el programa y lo que se ha logrado implementar hasta el momento. Estas diferencias evidencian, que si bien el programa se muestra democratico y participativo, en el territorio es una apuesta nueva que deslumbra la imposicion de nuevos conjuntos de reglas formales. Situacion que pone la sostenibilidad del programa en riesgo, primero, porque los mecanismos institucionales estan lejos de generar espacios efectivos de desarrollo deliberativo y, segundo, porque el Estado ha tenido retrasos en la ejecucion, asi como en los desembolsos e insumos para sustituir los cultivos. Ademas, los alcances del PNIS son limitados en cuanto no proponen criterios de evaluacion integrales con enfasis en el desarrollo social y cultural de las comunidades, mas alla de lo economico.