El documento presenta una propuesta de medicion de la gestion del sector publico en Colombia para el periodo 2002 - 2010. La metodologia de medicion es construida a partir de una discusion teorica en la cual se especifica una primera frontera definida a partir de los conceptos de eficiencia tecnica, eficacia y efectividad. Utilizando un modelo envolvente de datos una frontera optima es especificada sobre la concepcion teorica de eficiencia en el sentido de Pareto segun la cual el coeficiente de eficiencia tecnica es igual a 1 y los vectores de holgura que indican excesos en la utilizacion de insumos para obtener un nivel dado de produccion son iguales a cero. Los principales resultados indican que los indicadores de desempeno basados en productividad de la inversion resultan inapropiados para implementar el concepto de eficiencia tecnica en el sentido de Pareto porque no contrastan usos de inversion por lo que no miden vectores de holgura. Asi mismo, las unidades de decision con menores niveles de inversion y con menor cantidad de programas de inversion registran mejores coeficientes de eficiencia tecnica ajustados en una frontera optima de mejores practicas institucionales.