La intencionalidad por parte del Estado Colombiano del nivel central respecto a armonizar politicas de competitividad sectorial y procesos de ordenamiento territorial, se expresa explicitamente en los denominados procesos de planificacion turistica con enfoque territorial. Estos procesos se han intensificado desde el CONPES de la Politica Nacional de Turismo (Direccion Nacional de Planeacion - DNP, 2005) transformado la institucionalidad regional y local e incidido en un nuevo tipo de relacion inter-institucional y hacia los grupos poblacionales en los municipios. Este enfoque de politica privilegia la fijacion prospectiva de metas de desarrollo desde los ambitos economicos del turismo que se convierten posteriormente en ejes dinamicos a partir de los cuales se puede planificar, ordenar un territorio y transformar un paisaje.