ImpactU Versión 3.11.2 Última actualización: Interfaz de Usuario: 16/10/2025 Base de Datos: 29/08/2025 Hecho en Colombia
De las potestades excepcionales en la contratación estatal colombiana: ¿Instrumentos para la defensa del interés general o superposición de la administración?
Resumen La contratacion estatal colombiana se ha cenido a las reglas de los c odigo s Civil y de Comercio en lo que a su ejecucion se refiere, salvo lo que de manera expresa est e regulado por la Ley 80 de 1993 y las demas normas aplicables. A partir de este punto, se entregan atribuciones especiales que exceden de la igualdad de las partes contratantes en favor de la administracion para la correcta ejecucion del contrato. Como quiera que estas potestades se enfocan en asegurar el cumplimiento del contrato –que no es otra cosa que el interes general–, se hace necesario por medio de la consulta de fuentes secundarias una revision de las mismas a fin de comprender si son en efecto herramientas para el aseguramiento del interes general o, por el contrario, excesos de poder de la administracion p ublica , lo cual sera evidenciable solo si su uso se hace por fuera de los limites que el legislador ha fijado para estas potestades especiales de la contratacion estatal. Palabras clave : Contratacion Estatal; Excepcionalidad; Interes General; Unilateral. Abstract Colombian government procurement has adhered to the rules of the Civil Code and Commercial Code, which refer to its application, except as expressly regulated by Law 80 of 1993 and other applicable standards. From this point it is that special powers that go beyond equality of the contracting parties on behalf of the Administration for the proper performance of the contract are delivered. Since these powers are focused on ensuring compliance with the contract that is nothing other than the general interest, it is necessary through consultation of secondary sources a review of them in order to understand if they are effective tools for securing the general interest or otherwise excessive power of the Public Administration; which will probe only if their use is outside the limits which the legislature has set for these special powers of government contracting. Keywords : State Contracting, Exceptional, General Interest, Unilateral. Fecha de presentacion: 18 de abril de 2016. Revision: 3 de mayo de 2016. Fecha de aceptacion: 23 de mayo de 2016. I. Introduccion La Constitucion Politica de Colombia de 1991 1 y la Ley 80 de 28 de octubre de 1993 2 definieron que la contratacion estatal estara destinada a la ejecucion y prestacion del interes general que se pretendera con los diversos objetos contractuales. Para ello se regula y reglamenta todo el proceso de contratacion publica colombiana, desde la preparacion del contrato, la ejecucion e incluso la liquidacion del mismo. En el marco de esa regulacion y con el proposito de cumplir el interes general que se propende con los contratos estatales, se ha definido una regla maxima para ellos, la cual es que todo lo relativo a la contratacion publica se regira por el derecho civil y comercial colombiano salvo lo que en forma excepcional est e regulado por la Ley 80 de 1993 y demas normas que se ocupen del tema, como lo son las modalidades de seleccion objetiva de contratistas, los principios de la contratacion publica, la competencia para contratar de las entidades p ublicas , las potestades excepcionales (antes llamadas clausulas exorbitantes), entre otras. Es aqui que se advierte la potestad de mando de la administracion sobre sus contratistas, en las que sobresalen las potestades excepcionales que le permiten a la entidad contratante la interpretacion, modificacion, terminacion unilateral del contrato, reversion de los bienes objeto y destinados al contrato y la declaratoria de caducidad del mismo que podran ser decretadas de manera unilateral por la administracion siempre que asi lo demande el interes general, que excepcionan las reglas del derecho privado. En el presente articulo se persigue el objetivo de realizar una descripcion de esas facultades excepcionales al derecho privado, por medio de la revision de los conceptos y sus alcances, de la mano de una revision de las normas del Estatuto de la Contratacion Publica colombiana, la doctrina y la jurisprudencia. Para el efecto se realizar un encuadre preliminar de la tematica de las potestades excepcionales en el entendido de advertir si son e stas herramientas al servicio del interes general o una mera super posicion de la administracion sobre sus contratistas, se abordara en un segundo momento la categoria conceptual del interes general como un medio diferenciador de la esencia del contrato estatal, para luego realizar una descripcion de las potestades excepcionales de la administracion en el marco de las normas contractuales del Estado vigentes. Al finalizar y con base en la informacion recaudada, se desarrolla la tension que se encierra en el marco del primer apartado del presente documento.
Tópico:
Comparative International Legal Studies
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FuenteNUEVOS PARADIGMAS DE LAS CIENCIAS SOCIALES LATINOAMERICANAS