La integracion en la sistematica del derecho administrativo de los cambios habidos en las tareas administrativas ha de hacerse mediante una serie de pasos intermedios, condicionados mas por la imaginacion y la plausibilidad que por rigidas deducciones dogmaticas. La construccion de un regimen de responsabilidad patrimonial del Estado en todo ordenamiento juridico no ha sido, no es, ni sera completada sin que pueda indagarse constantemente el alcance del instituto de la responsabilidad, de los valores que este representa en el actual modelo de Estado Social y Democratico de Derecho, y de la esencia que persigue la sociedad moderna donde dicha herramienta no puede quedar reducida a su vocacion economica, sino que debe adaptarse a realidades dinamicas y complejas. En ese sentido, el tratamiento del primer e incuestionable elemento del instituto de la responsabilidad como es el dano enfrenta retos cruciales al momento de su definicion, delimitacion y comprension. La comprension del principio de precaucion y su influencia en la determinacion de los eventos en los que se produce un dano en escenarios de incertidumbre invita a considerar la amenaza- como un estadio que, sin desconocer la consumacion o concrecion material y antijuridica del dano, merece ser estudiada, valorada y discutida para determinar como puede influenciar el analisis en ambitos como la prestacion del servicio o actividad medica, el control, vigilancia y seguimiento de productos, bienes o servicios, o la produccion de fenomenos contaminantes en las sociedades modernas, entre otros.