Los factores determinantes del desarrollo rural parten de las diferentes formas de apropiacion de los recursos y de las capacidades existentes para aprovechar el potencial productivo y las posibilidades de inclusion productiva de la poblacion, mediante la introduccion de innovaciones organizacionales, sociales e institucionales y tecnologicas. Por tal motivo esta investigacion indaga a partir de un enfoque de desarrollo local con perspectiva de genero, por las condiciones economicas, sociales e institucionales que poseen los municipios de Liborina y Sabanalarga, y postular lineamientos de politica publicas con cooperacion internacional para el desarrollo. Las metodologias utilizadas partieron del metodo de la «investigacion accion participativa», los instrumentos: tecnicas de cluster y de redes. El principal resultado se asocia a que conocer las condiciones de desarrollo de estos dos municipios en funcion de sus capacidades territoriales para concebir procesos de desarrollo local, ha sido una tarea que teoricamente establece nuevos retos para comprender las brechas entre territorios perifericos y areas metropolitanas y en terminos practicos evidencia que es necesario establecer nuevas formas de instrumentalizar las politicas que permitan la participacion local y la incidencia de los actores del territorio en estas decisiones.