En los departamentos del Cesar y La Guajira se asientan los proyectos mineros carboniferos de gran escala mas importantes de Colombia y de Suramerica, financiados por una importante inversion extranjera cercana a los 3.000 (tres mil) millones de dolares estadounidenses al ano. A pesar de los grandes recursos invertidos en la region por las empresas multinacionales mineras y de las compensaciones economicas que el Estado recibe en forma de regalias y contraprestaciones gastadas como inversion social, la region sigue sumida en la pobreza, la desigualdad social y el subdesarrollo debido a multiples factores que desencadenan una compleja problematica ambiental, social, gubernamental y economica. El analisis integrado de la problematica de la region nos permite plantear una propuesta de desarrollo a traves de una Politica Economica y Social de largo plazo, delimitando la Subregion de Alto Impacto Minero Carbonifero que incluya las regiones de explotacion de carbon y las zonas de transporte del mineral, con una reglamentacion especial de compensacion y reparacion, focalizando las inversiones y acciones de todos los estamentos estatales, integrando el ordenamiento territorial regional, asi como ejecutando un programa de armonizacion, modernizacion y optimizacion del desarrollo.