espanolEl articulo presenta los resultados de una investigacion hecha en el ano 2009 en la Localidad de Engativa (Bogota, Colombia). Analiza los factores que caracterizan a la localidad y hace enfasis en aquellos que han dificultado el desarrollo empresarial del sector, el rol que desempena cada actor local y las propiedades emergentes que surgen del resultado de la interaccion entre ellos desde un enfoque sistemico con una metodologia que permite utilizar los sistemas como estrategia de analisis para problematicas sociales. Esto permite identificar alternativas de desarrollo que integran y articulan las instituciones locales, empresarios, y demas actores. Se utilizan criterios desde el concepto de Desarrollo Economico Local y de Competitividad para determinar los niveles de desarrollo de los habitantes de la Localidad y de las empresas del sector. Los resultados permiten identificar multiples visiones con respecto a la identidad de los habitantes y al futuro de la localidad. Esta situacion de variedad se refleja en un rezago y retraso con respecto a las posibilidades de crecimiento. EnglishThe article presents the results of research done in 2009 in the locality of Engativa (Bogota, Colombia). It analyzes the factors that characterize the locality and emphasizes those that have hampered the business development of the sector, the role played by each local actor and emergent properties arising from the result of the interaction between them from a systemic approach with a methodology that allows the use of systems analysis as a strategy for social problems. This research allows identifying development alternatives that integrate and articulate local institutions, employers, and other stakeholders. Criteria have support from the concept of Local Economic Development and Competitiveness to determine the levels of development of the inhabitants of the locality and companies. The results identify multiple views regarding the identity of the people and the future of the town. These results reflect a lag and slow the growth potential of the area.