Con la creacion de un nuevo regimen administrativo en Colombia, se generan politicas de reconocimiento de la diferencia, consolidando el pais como una nacion plurietnica y multicultural. Hoy, veintitres anos despues de la implementacion de este regimen, se empiezan a ver las dificultades y conflictos en torno al territorio, las politicas de reconocimiento y los planes de desarrollo que ponen en disputa los actores sociales que entraron a hacer parte del escenario social y politico en 1991, y aquellos que anteceden a la constitucion de la nacion multicultural.