El objetivo del presente escrito es identificar los referentes teoricos desde donde se han  concebido los consejos de planeacion en Colombia, a partir de la revision de la ley, la jurisprudencia y la doctrina. A traves de un ejercicio interpretativo de las diferentes fuentes consultadas y dentro de un contexto constitucional irradiado por los principios de la participacion ciudadana y la planeacion economica y social, e influenciado tambien, por el concepto de la planeacion participativa; se concluye que los consejos de planeacion han sido concebidos como expresion de la participacion ciudadana, como instancia de planeacion y como parte integrante del Sistema Nacional de Planeacion; y sus miembros, algunos como servidores publicos y otros como particulares con funciones publicas, portadores de intereses publicos o intereses particulares de los sectores. Igualmente, se encuentra en el concepto de planeacion participativa la via para armonizar las diferentes posturas desde donde pueden ser concebidos los consejos de planeacion.Â