En el sistema internacional no todos los actores tienen la misma conformacion. La Union Europea es una mezcla de intereses e instrumentos comunes con los intereses e instrumentos de los estados miembros. El fracasado intento de ratificacion del Tratado constitucional europeo pone en evidencia esta particularidad. El No de Francia mezcla muchos ingredientes de la situacion interna de este pais, pero revelo, hasta la tension, oposiciones de concepcion sobre lo que deberia ser la Union, como deberia desarrollarse y como podrian ser sus relaciones con los EstadosUnidos.