El presente articulo pretende analizar la politica de titulacion colectiva a traves de la cual se produjo el reconocimiento de los derechos territoriales de las comunidades negras colombianas, especialmente de aquellas asentadas en las tierras baldias, rurales y riberenas de la Cuenca del Pacifico. Mas alla del fundamento legal de esta politica o de los resultados cuantitativos de su aplicacion, lo que nos interesa analizar aqui son las configuraciones locales que han adoptado dos de los dispositivos principales de la misma: la Ley 70 de 1993 y los Consejos Comunitarios Locales que, al ser objeto de multiples y a veces insospechadas lecturas e interpretaciones por parte de los actores locales, se alejan en su aplicacion real, del diseno formal de la politica.