El articulo parte del concepto de seguridad juridica y su correlacion con las medidas cautelares, para introducirse luego en la especificidad de la tutela cautelar judicial en el proceso contencioso administrativo, mostrar su insuficiencia como mecanismo de proteccion de los derechos de los accionantes y proponer una solucion que considera los aportes efectuados desde el derecho comparado.