Este ensayo estudia la Ley 60 de 1914, organica del Consejo de Estado, que restablecio esa institucion (suprimida en abril de 1905), otorgandole la condicion de cabeza a la Jurisdiccion de lo Contencioso Administrativo, que habia sido creada por la Ley 130 de 1913 en cumplimiento, a su vez, de lo ordenado en la Reforma Constitucional de 1910 (Acto Legislativo No. 3). El estudio de la reforma y de sus antecedentes permite concluir que fue la expresion de un proceso politico, en virtud del cual se perfeccionaron los instrumentos de control sobre el ejecutivo, proceso logrado gracias al entendimiento de los personajes mas inteligentes y menos sectarios de los dos partidos.