Este articulo centra su atencion en las formas de relacionamiento gubernamental entre el departamento de Antioquia y sus municipios para el periodo 1995-2009 y desde los referentes teoricos de las Relaciones intergubernamentales y la gobernanza multinivel. Ademas, el enfoque del neoinstitucionalismo historico permitio construir una metanarrativa a partir del cambio y adaptacion institucional asi como desde la path dependence y la consideracion de vias formales (como la normatividad) e informales (acuerdos, alianzas y redes). Un primer cambio de las relaciones Departamento-municipios en Antioquia estuvo asociado con la redefinicion del papel de los alcaldes y del gobernador, lo que significo una redistribucion del poder territorial. Un segundo cambio, estuvo asociado con la emergencia de una nueva institucionalidad para el relacionamiento entre niveles de gobierno, lo que genero indiferencia hacia la intermediacion del Departamento para cumplir sus funciones, el surgimiento de nuevos actores, nuevas funciones e interacciones y una nueva “idea politica” con el mantenimiento de una path dependence.