El instrumento de preadhesion se ha convertido en el mecanismo juridico y formal que deben surtir los paises interesados en ingresar y ser parte de la Union Europea (UE). En ese sentido, su existencia y cumplimiento constituyen el paso obligado para que los Estados accedan a la Union. El abanico de requisitos y condiciones establecidos en este instrumento ponen de manifiesto el interes particular de la UE de evidenciar, en los Estados aspirantes, su ideal de democracia mediante aspectos importantes como el fortalecimiento institucional, el bienestar social, el desarrollo economico, la cooperacion transfronteriza, el respeto de los derechos humanos y la consolidacion de la participacion ciudadana. En este orden de ideas, el presente articulo explica las principales caracteristicas de este instrumento y reflexiona sobre su efectividad en terminos del eje democratico europeo.