El “territorio” se ha constituido en un tema fundamental en las propuestas de politicas publicas que tienen como marco la Constitucion de 1991, especialmente la referida a la titulacion colectiva de tierras para las comunidades negras o afrodescendientes. En este articulo se pretende mostrar las propuestas territoriales que tienen como base un marco juridico nacional y departamental (la Ley 70 de 1993, los documentos CONPES y las politicas publicas para la poblacion afroantioquena) y los problemas existentes en dichas politicas, con relacion a las contradicciones, divergencias y omisiones, en asuntos que tienen que ver con la caracterizacion y diferenciacion territorial de las comunidades negras, con la autoidentificacion y con el reconocimiento como grupo etnico, con la proteccion juridica e institucional del territorio y en general con la falta de correspondencia entre el discurso normativo e institucional y las realidades socio-territoriales.