Las empresas industriales y comerciales de propiedad del estado generalmente muestran un desempeno inferior al de sus pares cuya propiedad esta en manos de inversionistas o accionistas privados. De acuerdo con Leung y Cheng (2013), estas empresas tradicionalmente han sido concebidas como organizaciones creadas como unidades de trabajo para servir propositos sociales y politicos, antes que objetivos economicos. Ademas, se ha demostrado que estas estructuras de propiedad en promedio son ineficientes (Boycko et al., 1995). De acuerdo con Trebilcock y Iacobucci (2003), tanto las presiones por utilidades asi como los intereses politicos de los empleados publicos pueden distorsionar de manera significativa la estrategia definida para la empresa.