El estudio analizo el desempeno de los componentes del sistema. Se identificaron caracteristicas propias de las organizaciones (fortaleza. debilidad) o del entorno (amenaza, oportunidad) que ayudan o limitan el logro de sus objetivos. La investigacion en nuevas alternativas tecnologicas para la produccion de semilla, es debil, por la incipiente participacion de los Empresarios en su planificacion, implementacion y evaluacion. La produccion de semilla basica es limitada. no obstante disponer de infraestructura, recursos humanos capacitados, condiciones agro-climaticas favorables y demanda suficiente; en contraste con la dinamica de la produccion de semilla comercial. La creciente demanda de semilla certificada en algunas zonas debido a la estacionalidad y concentracion de la cosecha (uno a dos meses), hace que la capacidad de secamiento, acondicionamiento y almacenamiento sean insuficientes. El uso de semilla certificada es del 26%, sin considerar la de especies forestales, hortalizas y forrajeras y se concentra en la region de los llanos orientales, siendo necesaria una labor de extension a otras regiones, cultivos y comunidades agricolas.