Aunque generalmente se acepta que la administracion de la epoca de los Austrias peco por falta de planificacion estructural, no es menos cierto que pueden ofrecerse ejemplos de proyectos e incluso de realizaciones que parecen adelantarse en dos siglos a las ideas ordenadoras de la epoca ilustrada. Tal sucede con la creacion del cargo del cosmografo-cronista de Indias que, por cierto, dio motivo a un conflicto de orden intelectual que, precisamente, tuvo especial importancia en Santa Fe por los anos en que la capital neogranadina iniciaba su desarrollo cultural.