Ya casi nadie discute que Santiago de Cali presenta, desde hace algunas decadas, problemas importantes en su desenvolvimiento como centro urbano y regional de singular relevancia en la organizacion territorial del pais. El presente ensayo pretende aportar a un debate sin madurar, el cual, refiriendose en concreto al tema de la produccion de vivienda de interes social, no lo desliga de un asunto de mayor complejidad, como es la produccion de ciudad.