El presente articulo ha sido elaborado como parte del trabajo propuesto por la linea de Desarrollo e investigacion en Gestion de la Universidad Nacional de Colombia y constituye un aporte a las nuevas estrategias generadas por el Gobierno Nacional en torno al tema de productividad y competitividad, siendo util como termino de referencia para el manejo de criterios tanto macroeconomicos, por su naturaleza, como microeconomicos, por sus efectos aplicativos debido a la unificacion de conceptos.