En este articulo se hace una reflexion critica de los alcances del programa “Planeacion y Presupuesto Participativo -P y PP- como un escenario de educacion informal en formacion ciudadana. Este programa, implementado en el Municipio de Medellin en el cuatrienio 2004-2007, se ha convertido en una estrategia para la gestion participativa del territorio, de manera que la ciudadania participe en la toma de decisiones sobre la destinacion de recursos publicos de su localidad. Esta estrategia viene siendo implementada cada vez por mas gobiernos municipales latinoamericanos con el argumento de ganar mayor gobernabilidad y ampliar la participacion ciudadana, con lo cual a su vez, esperan construir ciudadania y fortalecer la esfera publica. Entre los retos que se plantean al P y PP para el logro de una mayor calidad y sentido de la participacion, se plantea el cambio en la cultura politica local y el paso de mecanismo de participacion a movimiento social. Palabras claves : Presupuesto participativo, formacion ciudadana, educacion informal, gobernabilidad, participacion, ciudadania.