El trabajo es, a grandes rasgos, un balance y valoracion de la experiencia de un programa de cultura ciudadana implementado por la Alcaldia Mayor de Cartagena de Indias en los anos 2008 a 2011. Muestra la manera como se dio la apropiacion de unos valores ciudadanos impulsados por unos agentes sociales en situacion de vulnerabilidad y como surgen otros en medio de la transformacion, reconocimiento y visibilizacion de esos agentes sociales, reconocidos por la ciudadania como “Vales del Almirante Padilla”.