El litisconsorcio necesario es una institucion procesal cuya aplicacion en materia contenciosa administrativa ha sido equivoca. El Consejo de Estado en su jurisprudencia, la misma que guia los pronunciamientos de los jueces y la conducta de la administracion, ha confundido en diversas ocasiones la finalidad de la institucion apartandose de su desarrollo doctrinal y dejando en evidencia la falencia conceptual que se tiene sobre el litisconsorcio.