La globalizacion del pais y el fenomeno aperturista del mundo entero ha traido unas consecuencias nefastas en la generacion de empleo; desde luego, el pais no ha sido ajeno a este fenomeno que es hoy por hoy un problema de orden mundial y la preocupacion de casi todos los gobiernos de Latinoamerica; la economista, especialista en demografia y exsenadora Cecilia Lopez Montano (2008, p. 8), en su Proyecto de Ley de Transformacion Social, el cual se fundamenta en los costos de la globalizacion y la nueva realidad mundial en temas de empleo, hace hincapie en que la mano de obra dejo de ser una demanda potencial para convertirse en un costo de produccion, costo que tiene que ser el menor posible para aumentar la rentabilidad del negocio. Desde luego, este nuevo escenario mundial hace cada vez mas precarias las condiciones laborales de las personas y va en paralelo al otro incontrolable fenomeno que sufre la region, la informalidad laboral; segun, la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT), el mercado laboral de America Latina y el Caribe enfrenta un 47,7 % de informalidad (Tinoco, 2013), lo cual supone un gran reto para los gobiernos centrales.