En el presente escrito se presentan reflexiones extraidas del proceso de gestion tecnica y administrativa realizado para diagnosticar viviendas rurales y urbanas afectadas por las causadas por periodos de lluvias intensas en 2008 y 2009 en treinta y cinco municipios del departamento de Cundinamarca. Esta labor tuvo como proposito formular proyectos de reparacion, reconstruccion y reubicacion de viviendas, haciendo uso de los recursos provenientes de Subsidios de Vivienda de interes Social y de los procesos normativos establecidos por la politica publica en vivienda. Mediante el proceso desarrollado fue posible establecer que las emergencias naturales no son ni emergencias, ni naturales, cuando se reconoce que la vulnerabilidad de la poblacion rural es un problema latente pero inducido por la conveniencia que tiene para quienes intervienen, administran y planifican los territorios bajo intereses particulares. Se logro establecer que las acciones de la administracion publica gestionan los desastres y no los riesgos, permitiendo legitimar la condicion de vulnerabilidad en territorios rurales.