En este articulo nos ocuparemos del problema de la participacion ciudadana con el fin de responder a la pregunta de si las localidades, como divisiones politicoadministrativas de Bogota D.C., constituyen o no instituciones de gobierno democratico; esto es, si son un instancia de gobierno apropiada y eficaz para consolidar los procesos de participacion de la ciudadania, haciendola coparticipe de las decisiones y corresponsable de los procesos politicos de la ciudad