El trabajo analiza desde una perspectiva critica la cuestionable eficacia de las politicas publicas territoriales relativas a la poblacion afrocolombiana y en particular la situacion de los Consejos Comunitarios de Jiguamiando-Curvarado, desde la teoria de la del En este sentido explica la manera como han evolucionado las relaciones entre el Estado y los afrocolombianos como sujetos colectivos de derechos. Plantea, ademas, que la ineficacia de estos instrumentos tiene conexion con lo que se denomina captura conceptual del Estado.