El Virreinato del Nuevo Reino de Granada era en 1810 una unidad politica debil y fraccionada. Su existencia definitiva se remontaba a 1739. Comparado con los Virreinatos de Nueva Espana y de Peru, el Nuevo Reino tenia poca trayectoria y cohesion politica. Su establecimiento se insertaba dentro de la politica de eficiencia y control de las colonias impulsadas por la Monarquia de los Borbones. Ante la inminencia de una nueva guerra europea, que expusiera a las colonias y en particular al puerto de Cartagena al ataque de los ingleses, el Consejo de Indias que venia dilatando la decision, aprobo el reestablecimiento del virreinato.A la debilidad politica del Virreinato habria que agregar los efectos que para el control y el ordenamiento de la poblacion implico el proceso de recuperacion demografica y el aumento masivo del mestizaje en el Nuevo Reino de Granada durante el siglo XVIII. Desde finales del siglo XVI la Corona de los Austrias pretendio separar la republica de espanoles y la republica de indios con el animo de frenar el descenso demografico de los ultimos y protegerlos de los abusos y los excesos a que eran sometidos.