La Republica colombiana ha ensayado en su historia diversas formas de Estado tales como la confederacion, la federacion y el Estado Unitario. Al final del siglo XX se adopta un nuevo modelo: el Estado Regional, que representa un esquema intermedio entre el unitario y el federal. Este modelo exige introducir cambios en la relacion del nivel nacional con los niveles territoriales, mediante un proceso de ordenamiento territorial que potencie la descentralizacion y la autonomia reconocida a las regiones; pero el proceso apenas esta enunciado y poco desarrollado. El ordenamiento territorial comprende varios aspectos: 1) Division del territorio de la Republica; 2) Distribucion de competencias y recursos entre la Nacion sus entidades territoriales, y 3) El ordenamiento, planificacion y gestion del espacio territorial organizando las actividades humanas y los usos del suelo. Debido a lo inacabado y confuso del modelo territorial, en la actualidad se combinan dinamicas propias del Estado Unitario-centralista con las reivindicaciones regionales; esto genera la yuxtaposicion y descoordinacion de las politicas sectoriales del nivel nacional con las politicas territoriales de los niveles subnacionales.