El desplazamiento forzado es un fenómeno que se ha venido presentando en Colombia desde comienzos de la década de los 80 como consecuencia del conflicto interno que vive el país. Sin embargo, la elaboración de políticas públicas que permitieran contener el creciente problema, no era en dicho momento una prioridad para los gobernantes; temas como el narcotráfico, la corrupción y la pobreza, eran los que ocupaban la atención inmediata no sólo de la opinión pública nacional sino de la internacional.