La Administración pública se encarga, por definición, de gestionar recursos que son escasos. Así como la escasez y la asignación de recursos son elementos centrales de estudio de la ciencia económica, la Administración se enfrenta a procesos decisionales en los que adjudica recursos limitados, actividad para la que debe contar con instrumentos que le permitan obtener resultados óptimos. Como ocurre con toda la actividad de la Administración, las actuaciones administrativas y los instrumentos para la adjudicación (y la exclusión) son objeto de control judicial, el cual debe atender la naturaleza y las características de la actividad que se examina.