Desde el momento en que el Gobierno Nacional anunció la radicación en el Congreso de la República del proyecto de reforma tributaria –que se concretó en la Ley 2277 de 2022–, hizo públicas sus intenciones de aumentar la carga tributaria directa de las personas naturales. En la exposición de motivos del proyecto de ley (Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2022) se afirma que la baja participación del impuesto sobre la renta de las personas naturales (1.3% del PIB) se explica por dos razones: las excesivas deducciones especiales y rentas exentas, y el tratamiento individual de los dividendos y las ganancias ocasionales.