El ensayo ofrece un contexto de las reformas al Estado colombiano y su significado en los proyectos sociales y de participación regional, donde se analizan, la situación actual y las tendencias que empiezan a marcar prácticas desde el Estado, pero también, los nuevos escenarios de tensión que incluyen cuatro aspectos estratégicos que deben ser tenidos en cuenta en lo que podemos definir como un gobierno en transición, entendiendo esto, como el paso de una hegemonía bipartidista de más de dos siglos de régimen autoritario, discriminante y empobrecedor de la sociedad colombiana, a un proceso de cambios y reformas que darán tránsito a la apertura democrática de otros idearios políticos, distintos a los de la cultura hegemónica en el poder.