La formulación estratégica de la Dirección de Inteligencia Policial se enfoca en la comprensión de las amenazas que afectan los ámbitos de protección de la seguridad ciudadana. Esto se constituye en el presupuesto para predecir y anticipar las manifestaciones asociadas al conflicto social, la violencia y la criminalidad que se constituyen en riesgo para la convivencia, de manera que se impacten las decisiones para la prevención. La articulación al Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, PNVCC, requirió la implementación del Modelo de Inteligencia Policial para la Seguridad Ciudadana como el medio para identificar las problemáticas de mayor preocupación en los colectivos sociales.El valor agregado de esta nueva visión de trabajo organizacional tiene como piedra angular la producción de conocimiento científico con enfoque innovador, que se refleja en la representación aproximada de la realidad a través de estructuras lógicas de análisis. Los avances en este aspecto permitieron comprender la comercialización de sustancias estupefacientes y el fenómeno del narcomenudeo. Así se identificó la forma como las amenazas se manifiestan en el territorio, se institucionalizan y afectan la seguridad de los ciudadanos.