El ordenamiento territorial colombiano, en el marco de la conformación de sistemas de ciudades desde la visión de las ciudades intermedias, toma como referencia de escala macro dos ciudades y las identifica como elementos que conectan y proveen de servicios urbanos a las poblaciones circundantes rurales. La escala micro se enfoca en los reasentamientos informales que allí se organizan y que toman importancia debido a que son territorios receptores de población desplazada principalmente a causa del conflicto armado. De tal manera que las alternativas de análisis territorial acerca de la expansión urbana de centros poblados son necesarias para afrontar los impactos tanto ambientales como sociales, en razón de la creciente migración interna que vive esta población. Este artículo metodológicamente aborda la escala macro, en este caso la ciudad de Armenia, y una escala micro, el territorio de la comunidad del centro poblado “La 18” en el municipio de Circasia, Quindío. Finalmente se precisa la falta de articulación entre: 1) los Planes de Ordenamiento Territorial y 2) las políticas gubernamentales frente a la prevención, consecuencias y efectos del desplazamiento forzado interno.