Esforços levaram a contratos de software medidos pela quantidade de funcionalidades entregues. Porém, essa quantidade é apenas um dos muitos fatores para derivar o custo. Foi estabelecido um instrumento para caracterizar os aspectos não-funcionais em editais de software para o governo. Quatro estudos experimentais foram conduzidos para avaliar a eficácia do instrumento. Para tanto, 11 profissionais que atuam em licitações participaram como avaliadores e o Coeficiente de Concordância (W) de Kendall foi utilizado. Os resultados indicam uma concordância substancial dos níveis de exigência e foi possível obter indícios de eficácia, permitindo que o instrumento sirva de mecanismo comum para comparar editais de licitação.