Ésta investigación descriptiva, utilizó una encuesta aplicada a usuarios, entrevista y un Focus Group a directivos de la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Popayàn SA-ESP, con el objetivo de diseñar una propuesta con estrategias integradoras de la gobernanza del agua y creación de valor social, donde se halla que no existen procesos de gobernanza del agua y que hay necesidad de incorporar elementos del contexto local a un modelo multinivel de gobernanza propuesto por la OCDE, que requiere la participación de todos, para generar valor social.